lundi 4 janvier 2010 , par Les OGRES Universalistes Pragmatiques et Concrets

Ils seront un million en 2010. Et très peu pourront toucher l'Allocation spécifique de solidarité.Les syndicats sont inquiets. Les patrons aussi. Et les solutions difficiles à trouver.

Pour eux, les voeux ont sonné creux. Car ils savent déjà que 2010 ne sera pas une bonne année. Eux ? Le million de chômeurs qui vont se retrouver en fin de droits dans les semaines et les mois qui viennent. Sans aucune indemnité du régime d'assurance chômage.

Certains pourront compter sur les 454 € de l'Allocation spécifique de solidarité. Mais ils seront peu nombreux. Car les critères d'attribution de l'ASS sont très restrictifs : l'allocation est attachée non pas à la personne, mais aux ressources familiales (celle du conjoint ou de la conjointe), patrimoine inclus. D'après les projections de Pôle emploi, 16 % seulement, soit 170 000 personnes (1), en bénéficieront.

Pour les syndicats, la situation est catastrophique. « La problématique va exploser dans les mois qui viennent », estime Gabrielle Simon, de la CFTC.

Le dossier est pourtant sur la table des partenaires sociaux depuis plusieurs mois, dans le cadre des négociations sur la gestion sociale des conséquences de la crise. Mais les organisations patronales (Medef, CGPME, UPA) ont souhaité disposer de chiffres précis avant d'avancer plus en avant. En décembre, Pôle emploi a fourni des premières estimations (voir infographie). Inquiétantes : 850 000 fins de droit en 2009, un million en 2010.

Une urgence sociale

« On est conscient que c'est un vrai sujet, mais il nous faut plus d'éléments pour y réfléchir, a expliqué Dominique Castéra, la chef de file de la délégation patronale. On a eu des chiffres, mais qui ne sont pas encore tout à fait exploitables. »

Les partenaires sociaux doivent se retrouver le 27 janvier pour tenter d'avancer. Mais rien ne sera décidé avant une séance plénière, le 26 février. Les syndicats estiment que cette date est « beaucoup trop éloignée ». Pour eux, il y a urgence, une urgence sociale même, qui nécessite la mise en place rapide de dispositions, telle la prolongation de plusieurs mois des droits à l'assurance chômage.

Force ouvrière souhaite « une bonification des droits ». La CGT estime que « l'État, qui doit prendre ses responsabilités, devrait permettre à tous les chômeurs sans revenu de bénéficier de l'Allocation spécifique de solidarité ». Et elle propose de « taxer la précarité ».

« Trois personnes sur quatre qui se retrouvent au chômage sont des fins de CDD ou des fins d'intérim », explique Maurad Rahbi, chargé des questions d'emploi à la CGT. La centrale syndicale souhaite donc l'instauration « d'une cotisation patronale supplémentaire sur les emplois précaires », susceptible, d'après elle, de rapporter 4,5 milliards.

Cette proposition ne pourra que faire tousser les chefs d'entreprises. Ils se veulent prudents. Et peut-être attentistes, sachant qu'en septembre s'ouvrira une négociation sur la nouvelle convention de l'assurance chômage qui redéfinira les conditions d'indemnisation.

Yann BESSOULE.

SOURCE http://www.ouest-france.fr/actu/act...

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